日前,国际竹藤中心、北京林业大学共同完成的《完善我国商品材产业体系的思考》刊发在《世界林业研究》上。
论文第一作者中国竹产业协会会长、国际竹藤中心常务副主任费本华研究员表示,根据第9次全国森林资源清查结果,我国森林面积 2.2亿公顷,森林蓄积量175.6亿立方米;森林覆盖率 22.96%,比世界平均水平低10%左右;以幼龄林、产出低质小径材为主的人工林占全部森林蓄积量的19.29%。受到天然林保护及全面禁止天然林商业采伐政策等因素的影响,现阶段我国商品材进口对外依存度高达50%以上。
随着经济发展和人民生活改善,木材需求持续增长,加之全球热带雨林连年减少的影响,我国木材供需矛盾日益突出。
“商品材作为一种可再生、可降解、环境友好的绿 色材料,对其应坚持‘当用则用、有序利用、不用则废、浪费可耻’的基本理念,重视森林资源培育,适时放开采伐限额,大力推进健康、环保、低碳的实木商品材成为市场上的主流产品,可实现经济与生态的双驱动。”费本华指出。
费本华建议,一是完善商品材管理机制。“加强顶层谋划设计,设置固定的商品材管理部门以及建立政策和管理体系至关重要。具体要依据商品材的商品意义和可持续产出两大重要特征,运用科技手段尽快摸清家底、探清规律、建立‘台账’,为科学决策提供依据;围绕商品材‘服务发展、 造福民生’两大要功能,强化政策引导,扶持产业发展;实事求是、尊重规律,借鉴德国《木材宪章》等有益经验,尽快规划年产14亿立方米商品材的国家目标(长远目标人均每年1立方米消费量,达到国际平均水平);及时就商品材的可持续发展、‘鼓励与禁止’、科学合理有序采伐等进行全盘设计和顶层谋划,助推商品材市场健康有序发展,‘倒逼’行业经营者走量质齐升、有序竞争、货真价实的发展之路。”他指出。
二是健全商品材质量标准体系。“因此,人造板只是林产工业发展历程一定时期的产物,而保持天然纹理、实木利用才是人类用材的永恒追求。为此,要明确商品材的内涵及外延,在建立健全商品材市场体制机制的基础上,尽快出台商品材国家质量标准体系,内容要囊括商品材含水率、硬度、防蛀处理、环保评 价等指标,加强监管,引导商品材‘管养育售’各环节养成质量意识,并充分利用人工林成熟材、竹材以及部分进口材,集成现代装备和先进制造工艺,规模化、 超量产发展商品材产业,让优质商品材成为展示中国良好生态的靓丽名片。同时,为避免‘林’贱伤农等情况的发生,应探索建立国家储备材或保护价收购等制度。”费本华表示。
三是重视商品材技术。“需政、用、产、学、研全面发力,以自主创新为依托开发高科技商品材新产品、探索新领域;坚定不移地把商品材产量做上去,贯通商品材上、中、下游良性发展产业链,解决建筑、家居、交通、运输等领域基本用材问题,逐步迈上商品材强国之路。此外,商品材需求呈现出不可逆转的刚性增长态势。其供给问题已由一般的经济问题演变为重大的资源战略 问题,最好的解决措施是加强商品材科技研发,增量与提质‘齐步走’‘快步走’‘健步走’。 同时加大商品材技术推广,科普宣传,改变生产和消费习惯。”费本华指出。
四是做强商品材贸易市场。“具体做法是,在‘十四五’时期,加强人工林建设,逐步建立完善国家储备材计划,对人工林及竹林的成熟材及时采伐、高效利用;同时,围绕每年需求多少、如何加工、后期生态补偿、市场健康运行等现实问题,全面进行规划论证和发展定位;关注竹木商品材产品生命周期和循环利用,减少资源浪费、助力大气减排;协调商品材渠道,使进口来源地多样化。总之,要自主创新,改变习惯,运用现代科学技术重构传统产业,围绕集约化、科技化、精准化等方向努力,大幅度提升我国商品材产量和品质,做强商品材贸易市场,让所有中国人尽享商品材‘绿色小康’福祉。”费本华建议。
本研究得到国际竹藤中心基本业务费项目“圆竹材及结构件关键技术研究”、国家林业和草原局软科学研究项目“竹藤及生物资源创新驱动发展平台建设和体系研究”的支持。
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